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東莞市冉東印刷設(shè)備有限公司
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入世十年我國進(jìn)口印刷設(shè)備政策發(fā)生了那些變化
發(fā)布時(shí)間：2016-08-22 09:26 瀏覽次數(shù)：
加入世貿(mào)組織前，我國進(jìn)口印刷設(shè)備的關(guān)稅比較高，2001年公布的28種常用的印刷機(jī)器的平均進(jìn)口稅率為16.576%，高于世貿(mào)組織關(guān)稅總水平。尤其是印刷業(yè)最企盼的膠印機(jī)，進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)22%，還要征17%進(jìn)口環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)稅(即增值稅)。如要進(jìn)口一臺100萬美元的膠印機(jī)，需花100×(1.22×1.17)=142.74萬美元，其中光交稅就要交42.74萬美元?？梢娖髽I(yè)進(jìn)口一臺膠印機(jī)稅負(fù)何其之重。
加入世貿(mào)組織后，我國認(rèn)真履行關(guān)稅減讓承諾，逐年大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅(詳見附表)。以膠印機(jī)為例，加入世貿(mào)組織前的2001年，進(jìn)口關(guān)稅的稅率為22%，2002年降到了14.8%，2003年降到了12.4%，2004年降到了10%，往后又分別采取制定低于最惠國稅率的暫定稅率及頒發(fā)文件等形式對一些高新技術(shù)進(jìn)行減、免稅。如從2009年起膠印機(jī)的暫定稅率為7%，從入世前的22%降到7%，其降幅之大世界少有。從2009年起，我國還實(shí)行增值稅抵扣政策，進(jìn)一步減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步促進(jìn)了印刷設(shè)備的進(jìn)口。
由于我國認(rèn)真履行關(guān)稅減讓承諾，同時(shí)制定了正確政策，采取了許多有效措施，使我們的承諾條條得到很好的落實(shí)，促進(jìn)了國外高新技術(shù)的進(jìn)口。以平張紙膠印機(jī)為例，2001年進(jìn)口645臺，2002年進(jìn)口785臺，2003年進(jìn)口933臺，2004年進(jìn)口1052臺，2005年進(jìn)口1135臺，往后每年都基本穩(wěn)定在1000臺以上。
進(jìn)口管理權(quán)下放進(jìn)口手續(xù)簡化
我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的管理方式有禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口、配額產(chǎn)品進(jìn)口、特定產(chǎn)品進(jìn)口、自動進(jìn)口許可管理等幾種。而管理機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的機(jī)構(gòu)有商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室(一級管理機(jī)構(gòu))和省(區(qū)、市)有關(guān)部委、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室(二級管理機(jī)構(gòu))，前者負(fù)責(zé)限制進(jìn)口產(chǎn)品，配額進(jìn)口產(chǎn)品、特定產(chǎn)品進(jìn)口許可證的審批和發(fā)放，后者負(fù)責(zé)《自動進(jìn)口許可管理貨物目錄》進(jìn)口許可證的審批發(fā)放。
我國加入世貿(mào)組織之前能列入自動進(jìn)口許可管理的產(chǎn)品很少，審批發(fā)證大權(quán)基本上在商務(wù)部機(jī)電辦，印刷企業(yè)用得最廣泛的平張紙、卷筒紙膠印機(jī)在相當(dāng)長的時(shí)間里先是作為限制產(chǎn)品，后又作為特定產(chǎn)品來管理的。進(jìn)口申報(bào)程序復(fù)雜，環(huán)節(jié)很多，除在企業(yè)所在地各級政府審批外，還得來北京到商務(wù)部報(bào)批、領(lǐng)進(jìn)口許可證，大多還得排隊(duì)等待，不僅增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且降低了辦事效率。
我國加入世貿(mào)組織后，商務(wù)部、海關(guān)總署先后于2003年、2004年、2005年聯(lián)合發(fā)布了62號、72號、94號公告，2010年又發(fā)布了107號公告，先后將卷筒紙、平張紙膠印機(jī)等技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)適用的37個(gè)稅目的印刷設(shè)備作為《自動進(jìn)口許可管理貨物目錄》下放給二級(省級)管理機(jī)構(gòu)管理?，F(xiàn)在可以這么說，我國已全面開放了印刷設(shè)備市場。印刷企業(yè)要想進(jìn)口設(shè)備，在本省(區(qū)、市)內(nèi)就可以解決了，大大方便了企業(yè)，又提高了辦事效率。此舉受到了廣大印刷企業(yè)的好評，促進(jìn)了高新技術(shù)的進(jìn)口。
外商來華投資環(huán)境進(jìn)一步改善
我國加入世界貿(mào)易組織后，商務(wù)部幾次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，同時(shí)采取了一系列優(yōu)惠政策，最多的是外商來華投資辦企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備減、免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)稅(即增值稅)的優(yōu)惠政策，為外商來華辦企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引和鼓勵(lì)外商來華投資。采取的主要優(yōu)惠政策措施是：
1.實(shí)行兩免三減的優(yōu)惠政策。即外資企業(yè)投產(chǎn)并獲利后，兩年內(nèi)免交所得稅，而后三年減半征收企業(yè)所得稅，這樣就大大降低了外商投資的風(fēng)險(xiǎn)。
2.在華外資印刷企業(yè)進(jìn)口印刷設(shè)備與國內(nèi)企業(yè)一樣享受抵扣增值稅和享受海關(guān)總署每年制定的暫定關(guān)稅稅率。
3.允許投資包裝裝潢印刷企業(yè)的外商，可以申辦獨(dú)資經(jīng)營或控股的合資企業(yè)。同時(shí)，在2009年1月13日國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定，外商在山西、安徽、江西、河南、湖南、湖北、云南等7省投資包裝裝潢印刷企業(yè)，進(jìn)口自用設(shè)備可享受免征關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠。
4.允許印刷品100%出口的來料加工的外資企業(yè)進(jìn)口自用印刷設(shè)備免征關(guān)稅和增值稅;對于印刷品100%出口的獨(dú)資印刷企業(yè)，其進(jìn)口自用印刷設(shè)備所征的稅款，實(shí)行先征后退，經(jīng)核查屬實(shí)后分5年返還。
5.制定印刷加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)，方便外資企業(yè)進(jìn)出口。加入世貿(mào)組織前后，已先后制定了書刊和報(bào)紙、兒童圖書、玩具彩盒以及鞋盒、煙盒、膠卷盒等加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)，大大方便了外資企業(yè)進(jìn)出口印刷產(chǎn)品在海關(guān)的核銷工作。
由于采取了以上更加開放、更加多的優(yōu)惠政策，為外商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引了眾多外商來華投資辦印刷企業(yè)，大大促進(jìn)了中外印刷技術(shù)交流，特別是促進(jìn)了高新技術(shù)的引進(jìn)，外資企業(yè)帶來了先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理，帶來了高質(zhì)量的外加工業(yè)務(wù)，當(dāng)然也帶來了市場競爭，有力地促進(jìn)了我國印刷業(yè)的繁榮和發(fā)展。現(xiàn)在可以這么說，世界上最先進(jìn)的印刷裝備在我國基本都有，高品質(zhì)的印刷產(chǎn)品源源不斷地送往世界各地，我國已成為世界印刷大國。
加入世貿(mào)組織后，我國認(rèn)真履行關(guān)稅減讓承諾，逐年大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅(詳見附表)。以膠印機(jī)為例，加入世貿(mào)組織前的2001年，進(jìn)口關(guān)稅的稅率為22%，2002年降到了14.8%，2003年降到了12.4%，2004年降到了10%，往后又分別采取制定低于最惠國稅率的暫定稅率及頒發(fā)文件等形式對一些高新技術(shù)進(jìn)行減、免稅。如從2009年起膠印機(jī)的暫定稅率為7%，從入世前的22%降到7%，其降幅之大世界少有。從2009年起，我國還實(shí)行增值稅抵扣政策，進(jìn)一步減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步促進(jìn)了印刷設(shè)備的進(jìn)口。
由于我國認(rèn)真履行關(guān)稅減讓承諾，同時(shí)制定了正確政策，采取了許多有效措施，使我們的承諾條條得到很好的落實(shí)，促進(jìn)了國外高新技術(shù)的進(jìn)口。以平張紙膠印機(jī)為例，2001年進(jìn)口645臺，2002年進(jìn)口785臺，2003年進(jìn)口933臺，2004年進(jìn)口1052臺，2005年進(jìn)口1135臺，往后每年都基本穩(wěn)定在1000臺以上。
進(jìn)口管理權(quán)下放進(jìn)口手續(xù)簡化
我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的管理方式有禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口、配額產(chǎn)品進(jìn)口、特定產(chǎn)品進(jìn)口、自動進(jìn)口許可管理等幾種。而管理機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的機(jī)構(gòu)有商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室(一級管理機(jī)構(gòu))和省(區(qū)、市)有關(guān)部委、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室(二級管理機(jī)構(gòu))，前者負(fù)責(zé)限制進(jìn)口產(chǎn)品，配額進(jìn)口產(chǎn)品、特定產(chǎn)品進(jìn)口許可證的審批和發(fā)放，后者負(fù)責(zé)《自動進(jìn)口許可管理貨物目錄》進(jìn)口許可證的審批發(fā)放。
我國加入世貿(mào)組織之前能列入自動進(jìn)口許可管理的產(chǎn)品很少，審批發(fā)證大權(quán)基本上在商務(wù)部機(jī)電辦，印刷企業(yè)用得最廣泛的平張紙、卷筒紙膠印機(jī)在相當(dāng)長的時(shí)間里先是作為限制產(chǎn)品，后又作為特定產(chǎn)品來管理的。進(jìn)口申報(bào)程序復(fù)雜，環(huán)節(jié)很多，除在企業(yè)所在地各級政府審批外，還得來北京到商務(wù)部報(bào)批、領(lǐng)進(jìn)口許可證，大多還得排隊(duì)等待，不僅增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且降低了辦事效率。
我國加入世貿(mào)組織后，商務(wù)部、海關(guān)總署先后于2003年、2004年、2005年聯(lián)合發(fā)布了62號、72號、94號公告，2010年又發(fā)布了107號公告，先后將卷筒紙、平張紙膠印機(jī)等技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)適用的37個(gè)稅目的印刷設(shè)備作為《自動進(jìn)口許可管理貨物目錄》下放給二級(省級)管理機(jī)構(gòu)管理?，F(xiàn)在可以這么說，我國已全面開放了印刷設(shè)備市場。印刷企業(yè)要想進(jìn)口設(shè)備，在本省(區(qū)、市)內(nèi)就可以解決了，大大方便了企業(yè)，又提高了辦事效率。此舉受到了廣大印刷企業(yè)的好評，促進(jìn)了高新技術(shù)的進(jìn)口。
外商來華投資環(huán)境進(jìn)一步改善
我國加入世界貿(mào)易組織后，商務(wù)部幾次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，同時(shí)采取了一系列優(yōu)惠政策，最多的是外商來華投資辦企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備減、免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)稅(即增值稅)的優(yōu)惠政策，為外商來華辦企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引和鼓勵(lì)外商來華投資。采取的主要優(yōu)惠政策措施是：
1.實(shí)行兩免三減的優(yōu)惠政策。即外資企業(yè)投產(chǎn)并獲利后，兩年內(nèi)免交所得稅，而后三年減半征收企業(yè)所得稅，這樣就大大降低了外商投資的風(fēng)險(xiǎn)。
2.在華外資印刷企業(yè)進(jìn)口印刷設(shè)備與國內(nèi)企業(yè)一樣享受抵扣增值稅和享受海關(guān)總署每年制定的暫定關(guān)稅稅率。
3.允許投資包裝裝潢印刷企業(yè)的外商，可以申辦獨(dú)資經(jīng)營或控股的合資企業(yè)。同時(shí)，在2009年1月13日國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定，外商在山西、安徽、江西、河南、湖南、湖北、云南等7省投資包裝裝潢印刷企業(yè)，進(jìn)口自用設(shè)備可享受免征關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠。
4.允許印刷品100%出口的來料加工的外資企業(yè)進(jìn)口自用印刷設(shè)備免征關(guān)稅和增值稅;對于印刷品100%出口的獨(dú)資印刷企業(yè)，其進(jìn)口自用印刷設(shè)備所征的稅款，實(shí)行先征后退，經(jīng)核查屬實(shí)后分5年返還。
5.制定印刷加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)，方便外資企業(yè)進(jìn)出口。加入世貿(mào)組織前后，已先后制定了書刊和報(bào)紙、兒童圖書、玩具彩盒以及鞋盒、煙盒、膠卷盒等加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)，大大方便了外資企業(yè)進(jìn)出口印刷產(chǎn)品在海關(guān)的核銷工作。
由于采取了以上更加開放、更加多的優(yōu)惠政策，為外商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引了眾多外商來華投資辦印刷企業(yè)，大大促進(jìn)了中外印刷技術(shù)交流，特別是促進(jìn)了高新技術(shù)的引進(jìn)，外資企業(yè)帶來了先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理，帶來了高質(zhì)量的外加工業(yè)務(wù)，當(dāng)然也帶來了市場競爭，有力地促進(jìn)了我國印刷業(yè)的繁榮和發(fā)展。現(xiàn)在可以這么說，世界上最先進(jìn)的印刷裝備在我國基本都有，高品質(zhì)的印刷產(chǎn)品源源不斷地送往世界各地，我國已成為世界印刷大國。
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